Analis Soroti Kelemahan dalam Konstitusi Transisi Suriah

Konstitusi baru Suriah menuai kritik dari Ahli hukum dan Grup politik, yang khawatir celah-celah di dalamnya Malah Bisa memperparah perpecahan dan ketidakstabilan di negara yang Tetap dilanda konflik itu.

Tiga bulan setelah pemerintahan mantan Presiden Bashar al-Assad tumbang, Presiden Sementara Ahmed al-Sharaa pada Kamis menandatangani deklarasi konstitusional yang akan berfungsi sebagai konstitusi Suriah selama masa transisi lima tahun.

Al-Sharaa, pemimpin Hayat Tahrir al-Sham yang memimpin serangan terhadap rezim Assad pada Desember 2024, menyatakan setelah upacara penandatanganan bahwa ia berharap Berkas ini menjadi “awal sejarah baru bagi Suriah, di mana penindasan digantikan oleh keadilan, kehancuran oleh pembangunan, ketidaktahuan oleh pendidikan, dan penyiksaan oleh belas Iba.”

Tetapi, Pemerintahan Otonom yang dipimpin Kurdi di Suriah utara dan timur—otoritas sipil de facto yang berafiliasi dengan Laskar Demokratik Suriah (SDF) yang didukung Amerika Perkumpulan dan menguasai Nyaris sepertiga Area negara itu—menjadi pihak pertama yang menolak konstitusi ini, menyebutnya sebagai bentuk pengecualian.

“Berkas yang disebut sebagai deklarasi konstitusional itu Mempunyai kerangka kerja dan pasal-pasal yang mirip dengan yang digunakan oleh pemerintah Baath,” katanya, merujuk pada partai yang berkuasa di Suriah sejak 1963 hingga akhir 2024.

Para Ahli hukum menilai bahwa Berkas berisi 53 pasal itu gagal mencerminkan realitas Suriah secara utuh, terutama dalam hal keberagaman etnis dan agamanya.

“Rancangan ini secara Lumrah hanya menyebut Anggota Suriah yang menentang rezim, tanpa membedakan antara Arab, Kurdi, Asyur, dan Grup etnis lainnya,” kata Jian Badrakhan, wakil ketua Pusat Studi dan Konsultasi Hukum Kurdi yang berbasis di Jerman.

“Tetapi, Pasal 1 secara eksplisit menggunakan istilah ‘Arab’ dalam nama negara, yang Malah bertentangan dengan bahasa inklusif yang Eksis di bagian lain Berkas ini.”

Badrakhan mengatakan kepada VOA bahwa “Bukan adanya penyebutan Etnis Kurdi, sebagai Grup etnis terbesar kedua di negara ini, maupun Etnis Asyur, salah satu masyarakat adat tertua di Suriah, menunjukkan penolakan yang Terang terhadap identitas multikultural Suriah.”

Asap mengepul saat anggota pasukan Suriah menaiki kendaraan saat mereka bertempur melawan pemberontakan yang dimulai oleh pejuang dari sekte Alawite milik pemimpin terguling Bashar al-Assad, di Latakia, Suriah, 7 Maret 2025. (Foto: Reuters)

Definisi dan Batasan

Konstitusi mendefinisikan Suriah sebagai republik Arab dan menetapkan bahwa presiden harus beragama Islam. Selain itu, konstitusi membatasi pengakuan Formal hanya pada “Keyakinan-Keyakinan samawi,” yang merujuk pada Keyakinan Kristen, Islam, dan Yahudi.

“Ini secara efektif mengabaikan pengakuan terhadap beberapa komunitas Keyakinan yang telah Pelan Eksis di Suriah, termasuk Yazidi dan Druze,” kata Badrakhan. “Seiring waktu, ketentuan ini juga Bisa ditafsirkan sebagai upaya Kepada mengecualikan sekte Ismailiyah dan Alawi [dari Islam Syiah] dari pengakuan Formal.”

Menurut CIA World Factbook, Anggota Arab merupakan 50 persen dari Nyaris 24 juta penduduk Suriah, sementara Anggota Alawi, Kurdi, dan Kristen mencakup 35 persen. Sisanya terdiri dari Anggota Druze, Ismaili, serta Grup etnis dan Keyakinan lainnya.

Eksis juga kekhawatiran bahwa konstitusi sementara memberikan kekuasaan yang terlalu besar kepada presiden sementara dan mendorong ideologi Islamis. Al-Sharaa dan HTS merupakan Grup Islamis yang telah ditetapkan sebagai organisasi teroris oleh Amerika Perkumpulan.

“Konstitusi mengatakan Eksis pemisahan antara cabang-cabang pemerintahan, tetapi itu Terang salah,” kata Sarbast Nabi, profesor filsafat politik di Universitas Koya di Kurdistan Irak.

“Pasal 24 memberikan presiden wewenang Kepada menunjuk 20 persen Personil parlemen transisi, yang menunjukkan kurangnya pemisahan antara cabang eksekutif dan legislatif,” katanya kepada VOA, seraya menambahkan bahwa Berkas tersebut “Bukan akan membawa stabilitas di Suriah.”

Konstitusi memasukkan klausul tersebut dengan Dalih “Kepada memastikan representasi yang adil dan efisiensi.”

Anwar al-Bunni, salah satu pendiri sekaligus Direktur Eksekutif Pusat Studi dan Penelitian Hukum Suriah, mengatakan bahwa meskipun deklarasi konstitusional ini mencakup beberapa ketentuan yang menjanjikan—seperti pembentukan komisi Kepada keadilan transisi serta pendirian partai politik dan asosiasi—tetap Eksis kekhawatiran besar yang perlu diperhatikan.

“Deklarasi ini melampaui perannya sebagai deklarasi konstitusional dan lebih menyerupai konstitusi mini, karena menetapkan nama republik, menunjuk Islam sebagai sumber Esensial hukum, serta mendefinisikan kekuasaan presiden—yang pada akhirnya melemahkan kehendak rakyat Suriah,” katanya.

Hal-hal seperti itu, katanya kepada VOA, harus diputuskan melalui referendum.

“Sekalian Etnis dan komunitas Keyakinan di negara ini menginginkan jaminan konstitusional,” kata al-Bunni. “Karena ini hanya Berkas sementara, penyusunan konstitusi permanen harus melibatkan Percakapan menyeluruh tentang Sekalian poin dan isu tersebut.”

Geir Pedersen, utusan Tertentu PBB Kepada Suriah, dalam pernyataannya pada Jumat (14/3) mengatakan bahwa ia “berharap [deklarasi konstitusional] ini dapat mendorong Suriah Kepada memulihkan supremasi hukum serta menjalani transisi yang inklusif dan tertib.”

Sejak kejatuhan Assad, Amerika Perkumpulan dan negara-negara Barat lainnya Lalu menyerukan pemerintahan yang inklusif di Suriah, dengan jaminan perlindungan bagi Sekalian Grup etnis dan Keyakinan di negara itu. [ah/ft]

Laporan ini berasal dari VOA Layanan Kurdi.